湖州市公安局政府信息公开实施办法

信息内容

湖州市公安局政府信息公开实施办法

（试行）

第一章总则

第一条为了规范市公安局政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取本局政府信息，充分发挥本局政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规、规章，结合本局工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称的政府信息，是指本局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条公开本局政府信息，应当遵循公正、公平、便民、及时、准确的原则。

第四条本局成立市公安局政府信息公开领导办公室，负责推进、指导、协调、监督本局政府信息公开工作，日常工作由领导小组办公室（设在市局警察公共关系办公室，以下简称局信息公开办）承担，主要职责是：

（一）组织编制政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；

（二）督促市局各内设机构及时、准确地提供本部门制作、获取的应当公开的政府信息；

（三）对外发布主动公开的政府信息，遇有内容更新、修改时，根据市公安局各内设机构提交的变更申请，及时对已公开的政府信息进行更新和维护；

（四）受理公民、法人或者其他组织提出的公开政府信息的申请；

（五）受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的意见、建议和投诉、举报；

（六）对市公安局相关工作人员进行政府信息公开工作的业务培训；

（七）对市公安局各内设机构开展政府信息公开工作进行监督检查和考核评议；

（八）与政府信息公开工作相关的其他职责。

市局各内设机构是本局政府信息的采集和制作人，按照“谁采集、谁办理”的原则，在进行法制及保密初审后，经法制及保密复核后，及时、准确地向局信息公开办提供本部门制作、获取的应当公开的政府信息和有关政府信息公开工作的情况，并负责对本单位已发布的各类信息的更新、修改等日常维护工作。

市局办公室（保密办）对拟公开的政府信息进行保密复核，防止发生泄密事件。

市局法制支队负责对拟公开的政府信息进行法制复核，协助处理因政府信息公开引起的行政争议。

市局监察室负责对政府信息公开工作进行监督，对违反政府信息公开规定的行为进行责任追究。

市局警察公共关系办公室负责以新闻发布会、广播、电视、报纸、网络等形式公开政府信息。

第二章本局政府信息公开的范围

第五条依照《条例》规定，本局重点公开与本局履行职责相关的下列政府信息：

（一）行政法规、规章；

（二）本局制定的规范性文件和行业标准规范，根据法律、法规、规章制定的各类实施细则、管理办法、具体应用解释等；

（三）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（四）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和申请行政许可需要提交的全部材料目录以及办理情况；

（五）行政处罚的事项、依据、标准、程序、监督部门及投诉渠道；

（六）行政强制的事项、依据、条件、措施、程序、监督部门及投诉渠道；

（七）行政确认（登记）的事项、依据、条件、程序、监督部门及投诉渠道；

（八）全市社会治安形势和打击刑事犯罪、维护社会治安稳定的总体情况、有关统计数据及治安预警信息；

（九）本局出台的有关重大决策、工作部署（非涉密）；

（十）本局组织开展的有关社会治安秩序专项整治活动的开展情况；

（十一）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十二）针对不实传言或谣言，以本局名义解疑释惑、澄清事实的情况；

（十三）本局作出的道路管制等告示；

（十四）对公众安全感有较大影响或者社会普遍关注的重大案（事）件的侦破、查处情况；

（十五）本局推出的便民利民措施；

（十六）报警、举报、投诉、监督、信访的范围、途径和受理情况；

（十七）本局职能、办公地址、联系方式，局领导成员及工作分工，局内设机构及其职能、联系方式、主要负责人；

（十八）干部任用、公务员考录、人员选聘、公安院校招生等情况；

（十九）党风廉政建设的主要制度、年度工作重点及进展情况；

（二十）年度预算编制、决算执行和审计及政府采购情况；

（二十一）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

第六条对公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向本局提出公开政府信息的申请，经审查同意，可以向申请人公开；不同意公开的，应当向申请人告知不公开的理由。

第七条下列政府信息，不予公开：

（一）涉及国家秘密、警务秘密的政府信息。

（二）涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，但经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外。

（三）公开可能对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定造成重大影响的政府信息。

（四）公开可能影响案（事）件侦查、查处活动开展或者侵害当事人、第三方合法权益的政府信息。

（五）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

第三章主动公开的方式和程序

第八条属于主动公开范围的政府信息，本局通过下列形式公开：

（一）湖州市人民政府政府信息公开平台对应的“湖州市公安局”的栏目；

（二）湖州公安门户网站“警务e广场”信息公开等栏目；

（三）新闻发布会；

（四）报刊、广播、电视、互联网等便于公众知晓的方式；

（五）本局在接待室设立的政府信息查阅平台。

第九条属于主动公开范围的政府信息，本局自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第十条属于主动公开范围的政府信息，局各内设机构应当自该政府信息形成或者变更之日起15个工作日内，填写《湖州市公安局主动公开政府信息审批表》（见附件1），经法制、保密复核后决定对外公开的及时报送至局信息公开办，常规公开信息可适用简易审批程序。局信息公开办应当在收到公开信息后5个工作日内以适当方式公开审查通过的政府信息。

第四章依申请公开的方式和程序

第十一条本局在接待室设立政府信息依申请公开受理点，在湖州公安门户网站“警务e广场”设立政府信息依申请公开受理平台。

对批准申请公开的政府信息，本局通过下列形式之一予以公开：

（一）当场提供；

（二）告知指定日期领取；

（三）寄送信函；

（四）传真；

（五）发送电子邮件；

（六）其他方式。

第十二条公民、法人和其他组织向本局申请获取政府信息的，应当采用书面（包括数据电文）形式填写《湖州市公安局政府信息公开申请表》（见附件2），申请人采用书面形式确有困难的，可以口头提出，由受理部门代为填写。受理部门接受信息公开申请后应当将填写完成的《湖州市公安局政府信息公开受理回执》（见附件3）提供申请人保存。

第十三条对公民、法人和其他组织提出的公开政府信息的申请，本局应当自收到申请之日起15个工作日之内予以答复。申请内容重大、复杂，在规定期限内无法答复的，经市政府信息公开领导小组办公室同意，并告知申请人，可以延长15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方利益的，本局征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

第十四条本局收到政府信息公开申请，能够当场答复的，受理部门区别下列情形当场分别给予不同答复：

（一）属于公开范围的，应当以《湖州市公安局政府信息公开告知书》（见附件4）形式予以答复；

（二）属于不予公开范围的，应当以《湖州市公安局政府信息不予公开告知书》（见附件5）形式予以答复；

（三）属于非本局政府信息或者该政府信息不存在的，应当以《湖州市公安局非本机关政府信息告知书》（见附件6）形式予以答复；

（四）申请内容不明确的，应当以《湖州市公安局补正申请通知书》（见附件7）形式告知申请人作出更改补充。

第十五条本局收到政府信息公开申请，不能够当场答复的，受理部门应当填写《湖州市公安局依申请公开政府信息审批表》（见附件8），经局信息公开办审阅后，随同申请人填写的《湖州市公安局政府信息公开申请表》在2个工作日内转局相关部门办理答复，相关部门应当在10个工作日内针对申请的不同情形给出答复意见，经法制、保密审查后认为可以对外公开的，及时提交局信息公开办。局信息公开办应当在3个工作日之内依不同情形作出第十四条（一）至（四）的答复。

第十六条申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。

第十七条公民、法人和其他组织依照《条例》向本局申请获取或者更正与其自身相关的政府信息的，参照本办法第十一条至第十六条的规定执行。

第五章政府信息公开目录、指南、年度报告的编制

第十八条局信息公开办应当组织编制、公布政府信息公开目录和指南，并及时更新；局各内设机构应当及时向局信息公开办提供与本部门相关的政府信息公开目录、指南及其变动、更新情况。

第十九条本局在每年的3月31日前公布上一年度政府信息公开工作报告。年度报告应当包括下列内容：

（一）主动公开政府信息的情况；

（二）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；

（三）政府信息公开的收费及减免情况；

（四）因政府信息公开引起行政争议的处理情况；

（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；

（六）其他需要报告的事项。

局各内设机构应当在每年的2月底之前向局信息公开办提供本部门负责的上述工作情况。